Инструкция

Инструкция по подготовке, сопровождению и завершению процедуры экспертизы иностранных документов об образовании и (или) квалификации, учёных степенях и званиях для трудоустройства в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого.

1. Общая информация
2. Подготовительный этап
3. Этап сдачи документов на экспертизу
4. Завершающий этап

1. Общая информация
   1. Настоящая инструкция определяет подготовку, сопровождение и завершение процедуры признания иностранного образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий претендентов на трудоустройство в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (далее – СПбПУ) вне зависимости от их гражданства и статуса (граждан России, лиц, имеющих вид на жительство, статус беженца или получивших временное убежище, а также граждан иностранных государств). Инструкция относится к процедуре признания иностранного образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий претендентов на должности профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, служащих и рабочих.
   2. Все материалы, упоминаемые в данной инструкции, размещены в разделе «Признание для работы в СПбПУ» вкладки горизонтального меню «Признание иностранных документов» сайта «Центра экспертизы иностранных документов об образовании» (далее – ЦЭИДО) по адресу http://edudoc.spbstu.ru/. В дальнейшем при указании места размещения материалов будут называться только подразделы раздела «Признание для работы в СПбПУ».
   3. СПбПУ в соответствии с ч. 11 ст. 107 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) и ч. 5 ст. 6.2. Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (далее – Закон № 127-ФЗ) как национальный исследовательский университет получил право самостоятельно в установленном им порядке признавать иностранное образование и (или) квалификации, учёные степени и звания. При этом университет обязан соблюдать все нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации.
   4. В соответствии с российскими законами иностранное образование и (или) квалификация, учёные степени и звания лиц, желающих трудоустроиться в Российской Федерации, обязательно должны быть признаны соответствующим юридически значимым актом. Признание иностранного образования и (или) квалификации, учёной степени и звания осуществляется в соответствии с более чем 300-ми документами (многосторонними и двусторонними международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными рекомендациями организаций, в которых Российская Федерация является полноправным членом) и с учётом международно-признанных норм и практики признания.

      Краткие извлечения из основных нормативных правовых актов приведены в подразделах «Извлечения из законов и иных нормативных правовых актов РФ» и «Извлечения из международных актов». С полными текстами действующих нормативных правовых актов, касающихся вопросов признания, можно ознакомиться на сайтах в сети Интернет, прежде всего, на сайтах таких организаций, как:

      - Национальный информационный центр по вопросам признания образования и (или) квалификации, ученых степеней и званий, полученных в иностранном государстве: URL: http://nic.glavex.ru/

      - ФГБУ «Центр образовательного законодательства»: URL: http://www.lexed.ru/

      - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации: URL: https://minobrnauki.gov.ru/

      - Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки: URL: http://obrnadzor.gov.ru/

   5. Процесс признания образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий состоит из двух одинаково значимых процедур:

      - процедуры проверки знаний, умений, навыков, компетенций, опыта работы (далее – компетентности) претендента на должность;

      - процедуры признания документа о полученном иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, о присуждении иностранной учёной степени, о присвоении иностранного учёного звания (далее – ИДО), то есть процедуры проверки того, даёт ли полученное образование доступ к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с искомой должностью.

   6. Процедура проверки компетентности претендента на должность проводится в соответствии с нормативными правовыми актами (см., например, подраздел «Извлечения из законов и иных нормативных правовых актов РФ») и принятыми в СПбПУ положениями (см. подраздел «Нормативные правовые документы СПбПУ»).

      В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и рабочих» для отдельных категорий рабочих и служащих могут потребоваться документы, свидетельствующие о наличии специальной компетентности.

      Например, для занятия должностей, которые требуют медицинского и фармацевтического образования, специалисты, которые получили такое образование за рубежом, должны сдавать специальный экзамен. Другой пример – претендент на должность сварщика должен иметь квалификационное удостоверение сварщика и сдать демонстрационный экзамен. В общем случае компетентность устанавливается:

      - для педагогических и научных работников – отборочной / конкурсной / аттестационной комиссией;

      - для кандидатов на должности, требующие высшего или среднего профессионального образования, – в процессе прохождения испытательного срока;

      - для кандидатов на рабочие должности – в процессе прохождения испытательного срока или путём сдачи демонстрационного экзамена.

      От иностранных граждан (кроме приглашенных в СПбПУ высококвалифицированных специалистов и некоторых др.) требуется подтверждение знания русского языка, истории России и основ её законодательства.

   7. Обязанности по полной экспертизе ИДО приказом ректора СПбПУ от 14.10.2014 № 971 возложены на ЦЭИДО.
   8. Процедура полной экспертизы ИДО осуществляется при представлении на экспертизу легализованных в стране их выдачи (если необходимо) оригиналов документов и заверенных в установленном порядке переводов (если необходимо) в точном соответствии с п. 2.2.

      При полной экспертизе ИДО проверяется:

      а) комплектность ИДО, их легализация (если необходимо) и наличие заверенного в установленном порядке перевода на русский язык (если хотя бы один из элементов документа исполнен не на русском языке);

      б) отсутствие несанкционированных изменений и других запрещенных искажений представленной в них информации;

      в) соответствие комплектности, содержания, формы и полноты заполнения ИДО требованиям, установленным в стране их выдачи;

      г) фактологический анализ, в процессе которого устанавливается, например, соответствие представленных ИДО паспортным данным документообладателя;

      д) полнота и непротиворечивость перевода ИДО, а также его соответствие заверенному в установленном порядке переводу на русский язык паспорта (при их наличии);

      е) подпадают ли представленные ИДО под прямое действие международных договоров о взаимном признании или под перечень иностранных образовательных и научных организаций, документы об образовании и (или) квалификации которых или учёные степени и звания, присвоенные в которых, признаются в Российской Федерации;

      ж) принадлежность иностранной образовательной или научной организации, выдавшей ИДО, к системе образования страны её расположения;

      з) статус образовательной организации, её отнесение к университетскому или неуниверситетскому сектору высшего образования, либо к сектору начального профессионального образования;

      и) наличие национальной аккредитации либо признания образовательной или научной организации / программы обучения властями страны выдачи ИДО;

      к) уровень полученного ранее образования и его соответствие ч. 5 ст. 10 Закона № 273-ФЗ, Международной стандартной классификации образования, Общеевропейской и Российской национальным рамкам квалификаций;

      л) права обладателя ИДО с точки зрения доступа к профессиональной деятельности;

      м) другие характеристики в соответствии с российскими нормативными правовыми актами и международно-признанными нормами и процедурами.

   9. Если документы представляются в виде электронных скан-копий или ксерокопий, то в ЦЭИДО проводится предварительная экспертиза, включающая выполнение пп. 1.8 в) – 1.8 м). В этом случае проверка документов по пп. 1.8 а) и 1.8 б) выполняется Управлением персонала СПбПУ.
   10. Ответственность за окончательное принятие решения о возможности признания/не признания ИДО приказом ректора СПбПУ от 15 ноября 2013 № 954 возложена:

       - при приёме на работу в качестве учебного и педагогического персонала – на проректора по международной деятельности;

       - при приёме на работу в качестве производственного и научного персонала –  на проректора по научной работе.

2. Подготовительный этап
   1. Прежде всего, Вы должны ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы признания ИДО или, хотя бы, с очень краткими извлечениями из них, размещёнными в подразделах «Извлечения из законов и иных нормативных правовых актов РФ» и «Извлечения из международных актов».
   2. В соответствии с российскими нормативными правовыми актами в полный комплект ИДО, представляемый на признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, учёной степени и звания входят следующие документы:

      - копия паспорта;

      - заверенный в установленном порядке перевод паспорта, если он оформлен не на русском языке;

      - оригинал основного документа об образовании (диплома, аттестата, свидетельства, сертификата и т.д.) и оригинал приложения к основному документу, в котором указаны изученные дисциплины, их трудоёмкость и полученные по ним отметки;

      - оригинал диплома или другого документа о присуждении иностранной учёной степени, если это необходимо для занятия искомой должности;

      - оригинал диплома или другого документа о присуждении иностранного учёного звания, если это необходимо для занятия искомой должности;

      - подтверждение легализации в установленном порядке документов об образовании и (или) квалификации, о присуждении учёной степени, учёного звания, т.е. штамп «апостиль» или штампы консульской легализации (если легализация необходима);

      - заверенные в установленном порядке переводы документов об образовании и (или) квалификации, о присуждении учёной степени, учёного звания, в которых приведены переводы всех штампов и печатей, в том числе относящиеся к легализации, если они исполнены не на русском языке.

      Все ИДО, представляемые на признание, должны быть легализованы в стране их выдачи в установленном в этой стране порядке (см. раздел «Легализация иностранных документов»).

   3. На предварительной стадии признания ИДО допускается представление документов без легализации и без заверенного(ых) в установленном порядке перевода(ов), если ИДО исполнены на английском, немецком, испанском или славянских языках. В этом случае проводится предварительная экспертиза, во время которой устанавливается соответствие ИДО российской системе классификации уровней образования и (или) квалификаций, учёных степеней и званий.

      Полный комплект ИДО (см. п. 2.2), подготовленный в соответствии с российскими нормативными правовыми актами, в обязательном порядке представляется в Управление персонала СПбПУ при оформлении приёма на работу.

   4. Если кандидат на трудоустройство в СПбПУ находится вне пределов Санкт-Петербурга, а оформлением его приглашения и трудоустройства занимаетесь Вы, как ответственный за это сотрудник, то:

      - сообщите кандидату о требованиях к предоставляемым документам;

      - сообщите кандидату о необходимости легализации ИДО, а также о необходимости привезти с собой при прибытии в СПбПУ оригиналы указанных в п. 2.2 документов;

      - запросите у кандидата согласие на сбор, обработку и хранение его персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ;

      - запросите у кандидата на должность скан-копии перечисленных в п. 2.2 документов в электронном виде, скан-копии должны быть цветными с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм);

      - проверьте комплектность присланных кандидатом ИДО;

      - сделайте, если это необходимо, заверенный(е) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО, если он(они) не был(и) представлен(ы) кандидатом;

      - выберите приемлемую для Вас форму подачи ИДО на экспертизу (в бумажном или в электронном виде);

      - если Вы выбрали подачу документов в бумажном виде, то скачайте в подразделе «Формы заявки на проведение экспертизы» форму заявки в бумажном виде, заполните и распечатайте её. Распечатайте присланные кандидатом скан-копии паспорта и документов;

      - если Вы выбрали подачу ИДО на экспертизу в электронном виде, то следуйте указаниям, изложенным в п. 3.4.

   5. Если Вы, как кандидат на трудоустройство в СПбПУ по собственной инициативе, находитесь вне пределов Санкт-Петербурга, выполните следующие действия:

      - проверьте комплектность ИДО;

      - сделайте скан-копии перечисленных в п. 2.2 документов в электронном виде, скан-копии должны быть цветными с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм);

      - сделайте, если это необходимо, заверенный(е) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО;

      - следуйте указаниям, изложенным в п. 3.4.

   6. Если Вы, как кандидат на трудоустройство в СПбПУ по собственной инициативе или по приглашению, находитесь в Санкт-Петербурге, то:

      - подготовьте комплект ИДО в соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.2;

      - проверьте комплектность ИДО;

      - cделайте, если это необходимо, заверенный(е) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО;

      - cкачайте в подразделе «Формы заявки на проведение экспертизы» форму заявки в бумажном виде, заполните и распечатайте её.

3. Этап сдачи документов на экспертизу
   1. Только после согласования с соответствующими структурными подразделениями университета возможности приёма на работу и сбора всех необходимых ИДО Вы можете подать заявку на проведение экспертизы.
   2. Подготовленную заявку на проведение экспертизы вместе с полным комплектом ИДО Вам необходимо сдать в ЦЭИДО (каб. 515 корпуса № 15, 5-й этаж основного здания ИМОП, Гражданский пр., дом 28, см. http://www.spbstu.ru/campus-map/index.php?sphrase_id=35474). Сдача документов может осуществляться двумя путями.
   3. Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ, находитесь в Санкт-Петербурге, то можете сдать документы лично с понедельника по четверг с 14:00 до 17:30, в пятницу с 14:00 до 16:30.

      При этом Вы должны сдать на экспертизу оригиналы ИДО. После завершения процедуры экспертизы все оригиналы документов Вам будут возвращены.

   4. Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ (или Ваш подопечный – когда кандидата на приглашение на работу оформляет ответственный за приём), находитесь вне пределов Санкт-Петербурга, то Вы можете сдать документы в электронном виде по электронной почте. Для этого выполните следующие действия:
      1. Создайте на своём компьютере папку с названием «ХХХХХ_документы», где ХХХХХ – первые пять букв фамилии человека, документы которого направляются на экспертизу.
      2. Скачайте форму заявки на проведение экспертизы в электронном виде (подраздел «Формы заявки на проведение экспертизы»).
      3. Заполните заявку и сохраните её в созданной папке под именем «ХХХХХ_заявка».
      4. Запишите в папку скан-копии документов, направляемых на экспертизу. Названия файлов скан-копий должны быть в следующем формате «ХХХХХ_паспорт», «ХХХХХ_паспорт_перевод», «ХХХХХ_образование», «ХХХХХ_образование_перевод», «ХХХХХ_приложение», «ХХХХХ_приложение_перевод», «ХХХХХ_степень», «ХХХХХ_степень_перевод», «ХХХХХ_звание», «ХХХХХ_звание_перевод».
      5. Заархивируйте папку.
      6. Направьте заархивированную папку по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. В строке «тема» укажите фамилию человека, документы которого Вы направляете на экспертизу.
      7. В течение 24 часов (не считая дней отдыха и/или праздничных дней) на адрес, с которого был направлен заархивированный комплект документов, Вы получите сообщение о получении Вашего комплекта документов со следующим текстом «Ваша заявка получена и ей присвоен номер ОД-XXXР/XX». При дальнейшей переписке обязательно указывайте в строке «тема» номер заявки.
      8. Если сообщение о получении заявки не пришло, то свяжитесь с сотрудником центра по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или по телефону +7 (812) 290-99-67.
   5. Услуги по экспертизе ИДО для трудоустраивающихся в СПбПУ исполняются бесплатно.
   6. Срок проведения экспертизы ИДО составляет 3 полных рабочих дня после даты сдачи документов лично или по электронной почте. Срок проведения экспертизы может быть продлён, если будет выявлена необходимость предоставления дополнительных документов либо направления запроса в организацию, выдавшую ИДО. Срок продления устанавливается по датам направления запроса, получения ответа или недостающих документов.
   7. В случае возникновения дополнительных вопросов, запроса недостающих для принятия решения документов и т.д. сотрудник ЦЭИДО свяжется с Вами по электронной почте или по телефону, которые Вы указали в заявке на проведение экспертизы.
   8. О готовности экспертного заключения Вам сообщат по электронной почте или по телефону.
4. Завершающий этап
   1. После получения сообщения о готовности экспертного заключения Вам необходимо получить его оригинал в ЦЭИДО (каб. 515 корпуса № 15, 5-й этаж основного здания ИМОП, Гражданский пр., дом 28, см. http://www.spbstu.ru/campus-map/index.php?sphrase_id=35474) с понедельника по четверг с 14:00 до 17:30, в пятницу с 14:00 до 16:30. Выдача заключения сотрудникам СПбПУ производится вне очереди.
   2. Оригинал заключения выдается под подпись, в связи с чем за оригиналом должен приходить тот человек, который подавал заявку. Одновременно Вам будет необходимо подписать заявку на проведение экспертизы, если Вы её направляли в электронном виде. Это необходимо для подтверждения того, что Вы даёте (или Вы получили от принимаемого работника) согласие на сбор, обработку и хранение персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
   3. Оригинал экспертного заключения Вы передаёте в Управление персонала (каб. 232, учебный корпус № 1, ул. Политехническая, дом 29,  см. http://www.spbstu.ru/campus-map/index.php?sphrase_id=35474) вместе с предъявлением оригинала(ов) документа(ов), а также с теми документами и при выполнении тех условий, которые указаны в разделе «Рекомендации» экспертного заключения.
   4. Заключительным этапом признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, иностранной учёной степени, иностранного учёного звания претендента на трудоустройство в СПбПУ является издание приказа о приёме на работу.
   5. Изданием приказа завершается юридическое признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, иностранной учёной степени, иностранного учёного звания.