Инструкция по подготовке, сопровождению и завершению процедуры признания иностранного образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий для трудоустройства в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого:
1. Общая информация
- Настоящая инструкция определяет подготовку, сопровождение и завершение процедуры признания иностранного образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий претендентов на трудоустройство в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (далее — СПбПУ) вне зависимости от их гражданства и статуса (граждан России, лиц, имеющих вид на жительство, статус беженца или получивших временное убежище, а также граждан иностранных государств). Инструкция относится к процедуре признания иностранного образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий претендентов на должности профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, служащих и рабочих.
- Все материалы, упоминаемые в данной инструкции, размещены в разделе «Признание для работы в СПбПУ» вкладки меню «Признание иностранного образования» сайта «Центра экспертизы иностранных документов об образовании» (далее — ЦЭИДО) по адресу https://edudoc.spbstu.ru/. В дальнейшем при указании места размещения материалов будут называться только подразделы раздела «Признание для работы в СПбПУ».
- СПбПУ в соответствии с ч. 11 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и ч. 5 ст. 6.2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» как национальный исследовательский университет получил право самостоятельно в установленном им порядке признавать иностранное образование и (или) квалификации, учёные степени и звания. При этом университет обязан соблюдать все нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации.
- В соответствии с российскими законами иностранное образование и (или) квалификация, учёные степени и звания лиц, желающих трудоустроиться в Российской Федерации, обязательно должны быть признаны соответствующим юридически значимым актом. Признание иностранного образования и (или) квалификации, учёной степени и звания осуществляется в соответствии с более чем 300-ми документами (многосторонними и двусторонними международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными рекомендациями организаций, в которых Российская Федерация является полноправным членом) и с учётом международно признанных норм и практики признания.
Краткие извлечения из основных нормативных правовых актов приведены в подразделах «Извлечения из законов и иных нормативных правовых актов РФ» и «Извлечения из международных актов». С полными текстами действующих нормативных правовых актов, касающихся вопросов признания, можно ознакомиться на сайтах в сети Интернет, прежде всего, на сайтах таких организаций, как:
— Национальный информационный центр по вопросам признания образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий, полученных в иностранном государстве: URL: https://nic.gov.ru/
— ФГБУ «Аналитический центр Министерства просвещения Российской Федерации»: URL: https://fgbu-ac.ru/
— Министерство науки и высшего образования Российской Федерации: URL: https://minobrnauki.gov.ru/
— Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки: URL: https://obrnadzor.gov.ru/
- Процесс признания образования и (или) квалификации, учёных степеней и званий состоит из двух одинаково значимых процедур:
— процедуры проверки знаний, умений, навыков, компетенций, опыта работы (далее — компетентности) претендента на должность;— процедуры признания документа о полученном иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, о присуждении иностранной учёной степени, о присвоении иностранного учёного звания (далее — ИДО), то есть процедуры проверки того, даёт ли полученное образование доступ к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с искомой должностью.
- Процедура проверки компетентности претендента на должность проводится в соответствии с нормативными правовыми актами (см., например, подраздел «Извлечения из законов и подзаконных актов РФ») и принятыми в СПбПУ положениями (см. подраздел «Нормативные правовые документы СПбПУ»).
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, профессиональными стандартами и квалификационными справочниками, утвержденными Минтрудом и Минздравсоцразвития Российской Федерации, для отдельных категорий работников могут потребоваться документы, свидетельствующие о наличии специальной компетентности.
Например, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности после прохождения аккредитации специалиста при условии установления Росздравнадзором соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам. Другой пример — претендент на должность сварщика должен иметь квалификационное удостоверение сварщика и сдать демонстрационный экзамен. В общем случае компетентность устанавливается:
— для педагогических и научных работников — отборочной / конкурсной / аттестационной комиссией;
— для кандидатов на должности, требующие высшего или среднего профессионального образования, — в процессе прохождения испытательного срока;
— для кандидатов на рабочие должности — в процессе прохождения испытательного срока или путём сдачи демонстрационного экзамена.
От иностранных граждан (кроме приглашенных в СПбПУ высококвалифицированных специалистов и некоторых др.) требуется подтверждение знания русского языка, истории России и основ её законодательства.
- Обязанности по экспертизе ИДО приказом ректора СПбПУ от 14.10.2014 № 971 возложены на ЦЭИДО.
- Процедура экспертизы ИДО осуществляется при представлении на экспертизу легализованных в стране их выдачи (если необходимо) оригиналов документов и заверенных в установленном порядке переводов на русский язык (если необходимо) в точном соответствии с п. 2.2.
При экспертизе ИДО проверяется:а) комплектность ИДО, их легализация (если необходимо) и наличие заверенного в установленном порядке перевода на русский язык (если хотя бы один из элементов документа исполнен не на русском языке);
б) отсутствие несанкционированных изменений и других запрещенных искажений представленной в них информации;
в) соответствие комплектности, содержания, формы и полноты заполнения ИДО требованиям, установленным в стране их выдачи;
г) фактологический анализ, в процессе которого устанавливается, например, соответствие представленных ИДО паспортным данным документообладателя;
д) полнота и непротиворечивость перевода ИДО, а также его соответствие заверенному в установленном порядке переводу на русский язык паспорта (при их наличии);
е) подпадают ли представленные ИДО под прямое действие международных договоров о взаимном признании или включены в перечень иностранных образовательных и научных организаций, документы об образовании и (или) квалификации которых или учёные степени и звания, присвоенные в которых, признаются в Российской Федерации;
ж) принадлежность иностранной образовательной или научной организации, выдавшей ИДО, к системе образования страны её расположения;
з) статус образовательной организации, её отнесение к университетскому или неуниверситетскому сектору высшего образования, либо к сектору начального профессионального образования;
и) наличие национальной аккредитации либо признания образовательной или научной организации / программы обучения властями страны выдачи ИДО;
к) уровень полученного ранее образования и его соответствие российской структуре системы образования, Международной стандартной классификации образования, Общеевропейской и Российской национальным рамкам квалификаций;
л) права обладателя ИДО с точки зрения доступа к профессиональной деятельности;
м) другие характеристики в соответствии с российскими нормативными правовыми актами и международно признанными нормами и процедурами.
- Если документы представляются в виде электронных скан-копий или ксерокопий, то в ЦЭИДО проводится предварительная экспертиза, включающая выполнение пп. 1.8 в) — 1.8 м). В этом случае проверка документов по пп. 1.8 а) и 1.8 б) выполняется Дирекцией по работе с персоналом СПбПУ.
- Ответственность за принятие решения о возможности признания/не признания ИДО возложена на проректора по международной деятельности.
2. Подготовительный этап
- Прежде всего, Вы должны ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы признания ИДО или с краткими извлечениями из них, размещёнными в подразделах «Извлечения из законов и подзаконных актов РФ» и «Извлечения из международных актов».
- В соответствии с российскими нормативными правовыми актами в полный комплект ИДО, представляемый на признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, учёной степени и звания, входят следующие документы:
— копия паспорта;— заверенный в установленном порядке перевод паспорта, если он оформлен не на русском языке;
— оригинал основного документа об образовании (диплома, аттестата, свидетельства, сертификата и т. д.) и оригинал приложения к основному документу, в котором указаны изученные дисциплины, их трудоёмкость и полученные по ним оценки;
— оригинал диплома или другого документа о присуждении иностранной учёной степени, если это необходимо для занятия искомой должности;
— оригинал диплома или другого документа о присуждении иностранного учёного звания, если это необходимо для занятия искомой должности;
— подтверждение легализации в установленном порядке документов об образовании и (или) квалификации, о присуждении учёной степени, учёного звания, т. е. «апостиль» или штампы консульской легализации (если легализация необходима);
— заверенные в установленном порядке переводы документов об образовании и (или) квалификации, о присуждении учёной степени, учёного звания, в которых приведены переводы всех штампов и печатей, в том числе относящиеся к легализации, если они исполнены не на русском языке.
Все ИДО, представляемые на признание, должны быть легализованы в стране их выдачи в установленном в этой стране порядке (см. раздел «Легализация иностранных документов»).
- На предварительной стадии признания ИДО допускается представление документов без легализации и без заверенного(ых) в установленном порядке перевода(ов), если ИДО исполнены на английском, немецком, испанском или славянских языках. В этом случае проводится предварительная экспертиза, во время которой устанавливается соответствие ИДО российской системе классификации уровней образования и (или) квалификаций, учёных степеней и званий.
Полный комплект ИДО (см. п. 2.2), подготовленный в соответствии с российскими нормативными правовыми актами, в обязательном порядке представляется в Дирекцию по работе с персоналом СПбПУ при оформлении приёма на работу.
- Если претендент на трудоустройство в СПбПУ находится за пределами Санкт-Петербурга, а оформлением его приглашения и трудоустройства занимаетесь Вы, как ответственный за это сотрудник, то:
— сообщите претенденту о требованиях к предоставляемым документам;— сообщите претенденту о необходимости легализации ИДО, а также о необходимости привезти с собой при прибытии в СПбПУ оригиналы указанных в п. 2.2 документов;
— запросите у претендента согласие на сбор, обработку и хранение его персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ;
— запросите у претендента на должность скан-копии перечисленных в п. 2.2 документов в электронном виде, скан-копии должны быть цветными с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм);
— проверьте комплектность присланных ИДО;
— сделайте, если это необходимо, заверенный(ые) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО на русский язык, если он (они) не был(и) представлен(ы) претендентом;
— выберите приемлемую для Вас форму подачи ИДО на экспертизу (в бумажном или в электронном виде);
— если Вы выбрали подачу документов в бумажном виде, то скачайте в подразделе «Формы заявки на проведение экспертизы» форму заявки в бумажном виде, заполните и распечатайте её. Распечатайте присланные претендентом скан-копии паспорта и документов;
— если Вы выбрали подачу ИДО на экспертизу в электронном виде, то следуйте указаниям, изложенным в п. 3.4.
- Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ по собственной инициативе, находитесь за пределами Санкт-Петербурга, выполните следующие действия:
— подготовьте комплект ИДО в соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.2;— проверьте комплектность ИДО;
— сделайте скан-копии перечисленных в п. 2.2 документов в электронном виде, скан-копии должны быть цветными с разрешением не менее 300 dpi (точек на дюйм);
— сделайте, если это необходимо, заверенный(ые) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО на русский язык;
— следуйте указаниям, изложенным в п. 3.4.
- Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ по собственной инициативе или по приглашению, находитесь в Санкт-Петербурге, то:
— подготовьте комплект ИДО в соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.2;— проверьте комплектность ИДО;
— сделайте, если это необходимо, заверенный(ые) в установленном порядке перевод(ы) паспорта и ИДО на русский язык;
— скачайте в подразделе «Формы заявки на проведение экспертизы» форму заявки в бумажном виде, заполните и распечатайте её.
3. Этап сдачи документов на экспертизу
- Только после согласования с соответствующими структурными подразделениями университета возможности приёма на работу и сбора всех необходимых ИДО Вы можете подать заявку на проведение экспертизы.
- Подготовленную заявку на проведение экспертизы вместе с полным комплектом ИДО Вам необходимо сдать в ЦЭИДО (каб. 515, учебный корпус № 15, 5-й этаж основного здания ИМОП, Гражданский пр., дом 28, см. карту кампуса). Сдача документов может осуществляться двумя путями.
- Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ, находитесь в Санкт-Петербурге, то можете сдать документы лично с понедельника по четверг с 14:00 до 17:30, в пятницу с 14:00 до 16:30.
При этом Вы должны сдать на экспертизу оригиналы ИДО. После завершения процедуры экспертизы все оригиналы документов Вам будут возвращены. Если Вы, как претендент на трудоустройство в СПбПУ, находитесь за пределами Санкт-Петербурга, то Вы или сотрудник СПбПУ, ответственный за Ваш прием, можете сдать документы в электронном виде по электронной почте. Для этого выполните следующие действия:
- Создайте на своём компьютере папку с названием «ХХХХХ_документы», где ХХХХХ — первые пять букв фамилии человека, документы которого направляются на экспертизу.
- Скачайте форму заявки на проведение экспертизы в электронном виде (подраздел «Формы заявки на проведение экспертизы»).
- Заполните заявку и сохраните её в созданной папке под именем «ХХХХХ_заявка».
- Загрузите в папку скан-копии документов, направляемых на экспертизу. Названия файлов скан-копий должны быть в следующем формате: «ХХХХХ_паспорт», «ХХХХХ_паспорт_перевод», «ХХХХХ_образование», «ХХХХХ_образование_перевод», «ХХХХХ_приложение», «ХХХХХ_приложение_перевод», «ХХХХХ_степень», «ХХХХХ_степень_перевод», «ХХХХХ_звание», «ХХХХХ_звание_перевод».
- Заархивируйте папку.
- Направьте заархивированную папку по адресу odo@spbstu.ru . В строке «тема» укажите фамилию человека, документы которого Вы направляете на экспертизу.
- В течение 24 часов (не считая дней отдыха и/или праздничных дней) на адрес, с которого был направлен заархивированный комплект документов, Вы получите сообщение о получении Вашего комплекта документов со следующим текстом «Ваша заявка получена и ей присвоен номер ОД-ХХХР/XX». При дальнейшей переписке обязательно указывайте в строке «тема» номер заявки.
- Если сообщение о получении заявки не пришло, то свяжитесь с сотрудником Центра по электронной почте odo@spbstu.ru или по телефону +7 (812) 290-99-67.
- Услуги по экспертизе ИДО для трудоустраивающихся в СПбПУ исполняются бесплатно.
- Срок проведения экспертизы ИДО составляет 3 полных рабочих дня после даты сдачи документов лично или по электронной почте. Срок проведения экспертизы может быть продлён, если будет выявлена необходимость предоставления дополнительных документов либо направления запроса в организацию, выдавшую ИДО. Срок продления устанавливается по датам направления запроса, получения ответа или недостающих документов.
- В случае возникновения дополнительных вопросов, запроса недостающих для принятия решения документов и т. д. сотрудник ЦЭИДО свяжется с Вами по электронной почте или по телефону, которые Вы указали в заявке на проведение экспертизы.
- О готовности экспертного заключения Вам сообщат по электронной почте или по телефону.
4. Завершающий этап
- После получения сообщения о готовности экспертного заключения Вам необходимо получить его оригинал в ЦЭИДО (каб. 515, учебный корпус № 15, 5-й этаж основного здания ИМОП, Гражданский пр., дом 28, см. карту кампуса) с понедельника по четверг с 14:00 до 17:30, в пятницу с 14:00 до 16:30. Выдача заключения сотрудникам СПбПУ производится вне очереди.
- Оригинал заключения выдается под подпись, в связи с чем за оригиналом должен приходить тот человек, который подавал заявку. Одновременно Вам будет необходимо подписать заявку на проведение экспертизы, если Вы её направляли в электронном виде. Это необходимо для подтверждения того, что Вы даёте (или Вы получили от принимаемого работника) согласие на сбор, обработку и хранение персональных данных в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
- Оригинал экспертного заключения Вы передаёте в Дирекцию по работе с персоналом (каб. 232, учебный корпус № 1, ул. Политехническая, дом 29, см. карту кампуса) вместе с предъявлением оригинала(ов) документа(ов), а также с теми документами и при выполнении тех условий, которые указаны в разделе «Рекомендации» экспертного заключения.
- Заключительным этапом признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, иностранной учёной степени, иностранного учёного звания претендента на трудоустройство в СПбПУ является издание приказа о приёме на работу.
- Изданием приказа завершается юридическое признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, иностранной учёной степени, иностранного учёного звания.